תיקון 13 ומצלמות אבטחה בבניינים / ועדי בתים - המדריך הממוקד (2025)

ע״פ הנחית רשם מאגרי המידע לגבי שימוש במצלמות אבטחה ומעקב ובמאגרי התמונות הנקלטות בהןבניין/ועד בית שמצלם ומזהה אנשים/רכבים מחויב בשקיפות (שילוט), שימוש מידתי, הגבלת זמן שמירת הקלטות ואבטחת מידע, ובמקרים מסוימים גם בהודעה/רישום ומינוי ממונה פרטיות (DPO). בנוסף נדרש נוהל מסודר לפניות עיון של דיירים/מבקרים ותיעוד המענים ל־7 שנים (עד להתיישנות). 
נכון ל־14.8.2025 עם כניסתו של תיקון 13 לחוק הגנת הפרטיות לתוקף, בניין / ועד בית שלא עומד בהנחיות, חשוף לקנסות מנהליים בסך עשרות אלפי שקלים מהרשות להגנת הפרטיות וכן לתביעות אזרחיות עד 10,000 ש״ח ללא צורך בהוכחת נזק.

 

מה חובה בבניין/ועד בית שמצלם - מדריך מעשי

שקיפות ע״י הצבת שילוט תקני

מה זה אומר: דיירים/אורחים צריכים להבין מראש שהאזור מצולם, למה, מי אחראי על המאגר, ואיך פונים.

  • איפה מציבים: שלט בכניסה הראשית לבניין, + שלטים נקודתיים בלובי, מעליות וחניון (לפני הכניסה לאזור המצולם, בגובה עיניים).
  • מה חייב להופיע: מטרת הצילום (אבטחה/בטיחות), שם מחזיק המאגר (ועד הבית/חברת הניהול), פרטי קשר (טלפון/אימייל), ציון שהאזור מצולם. אם מוקלט קול חובה לציין במפורש.
דוגמה טובה / לא טובה
דוגמה טובה
האזור מצולם לצורכי אבטחה ובטיחות.
מחזיק המאגר: ועד הבית — מגדל לב העיר, כניסה א׳
יצירת קשר: 03-5550000 | vaad@levair.tower
דוגמה לא טובה
האזור מצולם

אין מטרה, אין זהות מחזיק המאגר, אין פרטי קשר.

שימוש מידתי

מה זה אומר: מצלמים רק לשם אבטחת הבניין והגנה על רכוש, ובמינימום חדירה לפרטיות דיירים ושכנים.

  • למקם מצלמות בכניסות, לובי, מעליות, חניון - לא לכוון לדלתות דירות, חלונות ומרפסות.
  • אין “זחילת שימוש”: אסור להשתמש בצילומים למטרות שאינן אבטחה (למשל ניטור דיירים/אורחים לצרכים אחרים).
דוגמה טובה / לא טובה
דוגמה טובה
  • מצלמה בלובי שמכוונת לשטחים ציבוריים בלבד.
  • מצלמת מעלית מכוונת לפנים התא, בלי זום לפתחי דירות.
דוגמה לא טובה
  • מצלמה במסדרון המכוונת ישירות לדלתות הדיירים.
  • צילום חצרות שכנים/מרפסות ללא צורך ביטחוני.

הגבלת זמן שמירת הקלטות

מה זה אומר: קובעים משך שמירה קצר ככל האפשר בהתאם למטרת הצילום ומיישמים מחיקה אוטומטית.

  • כלל אצבע לבניינים: 14-30 יום כאשר אין אירועים חריגים.
  • באירוע: שומרים רק את הקטע הרלוונטי עד לסיום טיפול/חקירה - לא את כל המאגר.
  • פרקטיקה: Job מחיקה מתוזמן + בדיקת לוגים חודשית.
דוגמה טובה / לא טובה
דוגמה טובה
  • מדיניות כתובה: “שמירה 14 יום; מחיקה אוטומטית יומית; החרגה רק לאירוע מתועד”.
  • תיעוד: “נשמר קטע 22:10-22:18 מחניון - אירוע ונדליזם; שאר היום נמחק”.
דוגמה לא טובה
  • “נשמור שלושה חודשים ליתר ביטחון”.
  • אין מחיקה אוטומטית - תלוי בזיכרון של ועד הבית.

אבטחת מידע ובקרת גישה

מה זה אומר: רק נציגי ועד/חברת ניהול שהוסמכו רשאים לצפות, עם זיהוי חזק ותיעוד כל גישה/ייצוא; נוהל תגובה לאירועי אבטחה.

  • הרשאות לפי תפקיד: יו״ר ועד/מנהל נכס/חברת ניהול; אין “משתמש משותף לכולם”.
  • זיהוי חזק: סיסמאות חזקות, עדכוני קושחה, 2FA אם נתמך.
  • לוגים: רישום צפיות/ייצוא; ביקורת חודשית מי צפה ולמה.
  • אירוע אבטחה: נוהל תגובה (ניתוק גישה/החלפת סיסמאות/דיווח פנימי).
דוגמה טובה / לא טובה
דוגמה טובה
  • משתמשים אישיים לכל מורשה + 2FA; אין משתמש “admin” משותף.
  • דו״ח צפיות חודשי נשלח לוועד/חברת הניהול.
דוגמה לא טובה
  • כל הוועד משתמש באותה סיסמה.
  • אין תיעוד מי צפה ומתי.

נוהל פניות לעיון

מה זה אומר: דייר/ת או מבקר/ת שצולמו רשאים לבקש לעיין בהקלטה הרלוונטית - תוך הגנה על פרטיות אחרים.

  • טופס מסודר: בקשה בכתב + אימות זהות.
  • איתור קטע: תאריך/שעה/מיקום; חילוץ הקטע הרלוונטי בלבד.
  • הגנת צד שלישי: טשטוש פרצופים/לוחות רישוי שאינם המבקש/ת.
  • תיעוד: רישום בקשות/מענים (מועד, סטטוס, מטפל) ושמירתם ל־7 שנים.
דוגמה טובה / לא טובה
דוגמה טובה
  1. הדייר ממלא טופס עיון ומציג מזהה.
  2. איתור סרט 19:05–19:12 בלובי.
  3. ייצוא 3 דק׳ רלוונטיות עם טשטוש דיירים אחרים.
  4. מסירה מאובטחת + רישום הפעולה בלוג.
דוגמה לא טובה
  • שיתוף “כל ההקלטה של אותו יום”.
  • אין אימות זהות ואין תיעוד.
  • התעלמות מבקשה לעיון.

3 צעדים מיידיים בבניין

1) מסדירים שילוט תקני

שלט בכניסה הראשית + שלטים נקודתיים בלובי/מעליות/חניון, עם מטרה, מחזיק מאגר ופרטי קשר.

  • מה חייב להופיע: “האזור מצולם לצורכי אבטחה/בטיחות”, שם ועד הבית/חברת הניהול, טלפון/אימייל.
  • איפה מציבים: דלת כניסה, לובי, ליד מעליות, בכניסה לחניון - בגובה עיניים ולפני הכניסה לשטח המצולם.
  • פורמט: שלט ברור וקריא; אם מוקלט קול - לציין זאת מפורשות.
דוגמה טובה / לא טובה
דוגמה טובה
האזור מצולם לצורכי אבטחה ובטיחות.
מחזיק המאגר: ועד הבית — בניין שקד 12
יצירת קשר: 03-5550000 | vaad@shaked12.co.il
דוגמה לא טובה
האזור מצולם

חסר מטרה, חסר זהות מחזיק המאגר, חסרים פרטי קשר.

שלטים תקניים לבניין

תוצר סופי: סט שלטים מותקנים + צילום תיעודי לכל נקודת שילוט.

2) מגדירים מדיניות שמירה

זמן שמירה קצר (לרוב 7-21 יום), מחיקה אוטומטית ותיעוד צפיות.

  1. קובעים משך שמירה לפי סיכון (חניון/מעליות/לובי) - קצר ככל האפשר.
  2. מחיקה אוטומטית יומית/שבועית; רק קטעי אירוע נשמרים חריג.
  3. תהליך שליפה לבקשת דייר/אירוע: חילוץ קטע רלוונטי בלבד + טשטוש צד שלישי.
  4. תיעוד בלוג: מחיקות, שליפות, מי צפה ומתי.
טעויות נפוצות
  • “נשמור הכול שלושה חודשים ליתר ביטחון”.
  • אין Job מחיקה - נשענים על פעולה ידנית.
  • ייצוא “כל היום” במקום קטע נקודתי.

מענה לשאלות נפוצות

תוצר סופי: מסמך “מדיניות שמירת הקלטות” + צילום מסך הגדרת המחיקה האוטומטית.

3) סוגרים נהלים ואחריות

נוהל עיון לדיירים, בקרת גישה, ומינוי/הגדרת אחריות (לפי סיווג וצרכים).

  • בקרת גישה: משתמשים אישיים בלבד, הרשאות לפי תפקיד (ועד/חברת ניהול), 2FA אם אפשר, לוג צפיות/ייצוא.
  • נוהל עיון: טופס בקשה, אימות זהות, איתור קטע מדויק, טשטוש צד שלישי, מסירה מאובטחת, תיעוד.
  • אחריות תפקידית: מי מאשר צפייה/ייצוא, מי מטפל בבקשות עיון, מי מנטר לוגים.
  • DPO/חובות רגולטוריות: בדיקת צורך במינוי/הודעה/רישום לפי הנחיות הרשות.
דוגמת זרימה תקינה
  1. דייר ממלא טופס עיון + מזהה.
  2. איתור לפי תאריך/שעה/מיקום.
  3. חילוץ 2–5 דק׳ רלוונטיות + טשטוש דיירים אחרים.
  4. מסירה מאובטחת + רישום מלא (מי טיפל, מתי, מה נמסר).

ליווי ויישום — מגן פרטיות 360°

תוצר סופי: נוהל עיון חתום, טבלת הרשאות משתמשים, דו״ח לוג חודשי ראשון.

עשה ואל תעשה

מה נכון לעשות בפועל — ומה ממש לא - כדי לצלם בבניין בלי להסתבך.

עשה

  • שלטים ברורים בכניסה, לובי, מעליות וחניון - מטרה, שם ועד/חברת ניהול ופרטי קשר; בגובה עיניים לפני כניסה לשטח המצולם.
  • זוויות צילום ממוקדות - כניסות/לובי/פנים התא במעלית/שער חניון; לא ללכוד דלתות דירות.
  • זמן שמירה קצר + מחיקה אוטומטית - לרוב 7–21 יום; באירוע שומרים רק קטע רלוונטי.
  • הרשאות לפי תפקיד + 2FA אם אפשר - משתמשים אישיים לנציגי ועד/חברת ניהול ותיעוד כל צפייה/ייצוא.
  • נוהל פניות עיון מסודר - טופס, אימות זהות, איתור קטע מדויק, טשטוש צד שלישי, מסירה מאובטחת ותיעוד לשבע שנים.

אל תעשה

  • שילוט גנרי או נסתר - “האזור מצולם” בלבד לא עומד בשקיפות.
  • צילום דלתות דיירים/חלונות/מרפסות - חדירה לא מידתית לפרטיות.
  • שמירה “ליתר ביטחון” חודשים ארוכים - מנוגד למידתיות ומגדיל סיכון.
  • משתמש admin משותף או בלי לוגים - אין מעקב מי צפה ומתי; מסוכן ומפר הנחיות.
  • ייצוא “כל היום” או שיתוף בקבוצות ועד - מעבירים רק קטע רלוונטי, בצורה מאובטחת בלבד.

שאלות קצרות

איפה חייבים להציב שילוט בבניין?

לפני הכניסה לשטחים מצולמים, ובנקודות צילום מהותיות: כניסות לבניין, מעליות, כניסה/יציאה לחניון ומחסנים, כניסה לחדרי אשפה. השלט כולל מטרת צילום, שם מחזיק המאגר (ועד/חברת ניהול) ופרטי קשר.

מותר לצלם מסדרונות ודלתות דירות?

לא מומלץ. יש להימנע מכיוון המצלמה לדלתות דירות/חלונות/מרפסות. יש למקד בלובי, כניסות, פנים תא המעלית ושער החניון - כדי לצמצם פגיעה בפרטיות.

כמה זמן מותר לשמור הקלטות בבניין?

לרוב טווח קצר של 7-21 יום כשאין אירועים. באירוע שומרים רק את הקטע הרלוונטי ועד לסיום טיפול/חקירה. להגדיר מחיקה אוטומטית ולבדוק לוגים.

מי רשאי לצפות בהקלטות?

רק נציגים שהוגדרו מראש (ועד/חברת ניהול/מנהל נכס) עם משתמשים אישיים ו-2FA אם אפשר. חובה לתעד כל צפייה/ייצוא.

איך דייר/מבקר מבקש לעיין בהקלטות?

מגיש בקשה בכתב + מזהה. מאתרים תאריך/שעה/מיקום ומספקים רק את הקטע הרלוונטי עם טשטוש צדדים שלישיים. שומרים תיעוד הבקשה והמענה ל-7 שנים.

מותר להקליט גם קול במעליות/לובי?

הקלטת קול מותרת אך ורק בהתאם לחוק האזנות סתר אחרת היא אסורה! אם ישנה הקלטת קול חובה לציין במפורש בשלט ולהחמיר במדיניות שמירה וגישה.

מותר לשתף הקלטה עם המשטרה/חברת הביטוח?

כן, כאשר יש בסיס חוקי (חקירה/מימוש זכות/טיפול באירוע). משתפים רק את הקטע הנדרש, בצורה מאובטחת, ומתעדים מי קיבל ומה נמסר.

יש צורך ברישום מאגר או הודעה לרשות?

תלוי בהיקף, ברגישות ובנסיבות. קודם ממפים את המאגר (מה, איפה, כמה זמן, מי ניגש), בודקים חריגים (מידע רגיש/עיבוד רחב היקף/צד שלישי/גוף ציבורי) ומכריעים אם חלה חובת הודעה/רישום - מתעדים את ההחלטה.

מה לגבי מצלמות בחניון תת־קרקעי?

מותר לצורך אבטחה ומניעת נזק. להציב שילוט בכניסה לחניון, למקד את המצלמות בשערים/מסלולי תנועה/עמדות תשלום, ולהימנע מזיהוי יתר שאינו נדרש.

דייר התקין מצלמה פרטית המשקיפה לשטח משותף - מה עושים?

יש לדרוש הסרה/שינוי זווית כך שלא יפגע בפרטיות דיירים אחרים. מצלמות פרטיות בשטח משותף נבחנות לפי מידתיות ומטרה לגיטימית ובהתאם לתקנון הבית המשותף.

היכן לשמור הקלטות - בענן או במכשיר מקומי?

שתי האפשרויות מקובלות אם מתקיימות בקרות: הצפנה, הרשאות, לוגים, מחיקה אוטומטית לפי מדיניות, והסכם עיבוד מידע עם ספק ענן. בוחרים פתרון שמאפשר תיעוד ובקרה.